內(nèi)蒙古呼鐵采石有限責(zé)任公司陶卜齊采石場(chǎng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告

前?????? 言
內(nèi)蒙古呼鐵采石有限責(zé)任公司陶卜齊采石場(chǎng)呼和浩特市賽罕區(qū)榆林鎮(zhèn)陶卜齊村境內(nèi)。該采石場(chǎng)2013年1月15日第二次取得安全生產(chǎn)許可證。2015年12月2日與內(nèi)蒙古隆安安全評(píng)價(jià)有限公司簽訂協(xié)議，委托對(duì)其采石場(chǎng)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，并編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。
接受委托后，公司組成評(píng)價(jià)組并委派評(píng)價(jià)人員于2015年12月9日到礦山進(jìn)行實(shí)地核查和收集有關(guān)技術(shù)資料。在核查過程中對(duì)采石場(chǎng)存在的問題提出書面整改意見，2015年12月30日，評(píng)價(jià)人員第二次到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)整改情況進(jìn)行了復(fù)查。
本次評(píng)價(jià)主要根據(jù)企業(yè)提供的有效的相關(guān)資料，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合采石場(chǎng)的實(shí)際進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)主要對(duì)采石場(chǎng)存在的可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷其危險(xiǎn)等級(jí)、分布情況及危險(xiǎn)危害程度，提出科學(xué)、合理、可行的對(duì)策措施；依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，對(duì)采石場(chǎng)的生產(chǎn)工藝系統(tǒng)及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，給出科學(xué)的、合理的、公正的評(píng)價(jià)結(jié)論。為指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中進(jìn)行危險(xiǎn)因素的控制和事故預(yù)防，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)，同時(shí)為屬地政府監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管提供依據(jù)。
報(bào)告編寫主要依據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則》和參照管一函［2012］104號(hào)《關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全專篇編寫提綱等文書格式解讀材料的函》的要求編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)告共分8章，經(jīng)公司內(nèi)部?jī)蓪徍蟪鰣?bào)告。
在評(píng)價(jià)過程中，得到呼市、賽罕區(qū)兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)的大力支持和協(xié)助，在此一并表示誠(chéng)摯的謝意。
1?? 評(píng)價(jià)目的與依據(jù)
1.1評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
1.1.1評(píng)價(jià)對(duì)象
本項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)象為內(nèi)蒙古呼鐵采石有限責(zé)任公司陶卜齊采石場(chǎng)露天開采工程，開采礦種為建筑用石料凝灰?guī)r。
1.1.2評(píng)價(jià)范圍
根據(jù)采礦證劃定的范圍，包括內(nèi)蒙古呼鐵采石有限責(zé)任公司陶卜齊采石場(chǎng)露天開采的采剝工藝、供配電、爆破器材（儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用）、防排水、防滅火、工業(yè)衛(wèi)生和安全技術(shù)裝備、安全設(shè)施、安全管理等系統(tǒng)。
1.2評(píng)價(jià)目的和內(nèi)容
針對(duì)礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，辨識(shí)與分析其存在的危險(xiǎn)、有害因素及發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，評(píng)價(jià)確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論。
1.3評(píng)價(jià)依據(jù)
1.3.1法律法規(guī)
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》1995年1月1日
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2014年12月1日
《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》1986年10月1日
《中華人民共和國(guó)礦山安全法》1993年5月1日
《中華人民共和國(guó)消防法》2009年5月1日
《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》1996年10月30日
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2015年1月1日
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》2011年12月31日
《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》2006年9月1日
《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令［2010］586號(hào)）
《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）
《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)文
《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第39號(hào)）2011年7月1日
《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（安監(jiān)管技裝字【2003】93號(hào)）2003年6月24日
《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第78號(hào)）2015年7月1日
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）2010年7月1日
《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》2005年7月1日
1.3.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
《安全評(píng)價(jià)通則》(AQ8001-2007)
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)
《金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》AQ2005-2005
《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2011）
《礦山安全標(biāo)志》(GB14161-2008)
《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》(GB11651-2008)
《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》(GB/T12801-2008)
《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ19-2001)
《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求》GB8196-2003
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006
《建（構(gòu)）筑物防火等級(jí)》GB18218-2006
《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-2010
《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB/T6441-1986)
1.3.3其他評(píng)價(jià)依據(jù)
（1）安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)委托書
（2）《內(nèi)蒙古呼鐵采石有限責(zé)任公司陶卜齊采石場(chǎng)開發(fā)利用概研方案》(2013.12)
（3）《內(nèi)蒙古呼鐵采石有限責(zé)任公司陶卜齊采石場(chǎng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量年度檢測(cè)報(bào)告》（2015.1）
（4）其他相關(guān)資料。
1.4評(píng)價(jià)程序
安全評(píng)價(jià)程序主要包括：準(zhǔn)備階段，辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素，劃分評(píng)價(jià)單元，定性、定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施建議，作出評(píng)價(jià)結(jié)論，編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
1.4.1準(zhǔn)備階段
明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程系統(tǒng)的技術(shù)資料。
1.4.2辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素
根據(jù)該礦的實(shí)際運(yùn)行情況，辨識(shí)與分析其危險(xiǎn)、有害因素，確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式，以及發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。
1.4.3劃分評(píng)價(jià)單元
評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)科學(xué)、合理，便于實(shí)施評(píng)價(jià)、相對(duì)獨(dú)立且具有明顯的特征界限。
1.4.4定性、定量評(píng)價(jià)
在危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和分析的基礎(chǔ)上，劃分評(píng)價(jià)單元，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)項(xiàng)目工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。
1.4.5安全對(duì)策措施建議
根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。
1.4.6安全評(píng)價(jià)結(jié)論
簡(jiǎn)要地列出主要危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果，指出該礦應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)重視的重要安全措施，作出評(píng)價(jià)結(jié)論。
1.4.7編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告
依據(jù)安全評(píng)價(jià)的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
本次安全評(píng)價(jià)的程序如圖1-1所示: