包頭市眾興達礦業(yè)有限責任公司六頂帳房鐵礦安全現(xiàn)狀評價報告

前 言
包頭市眾興達礦業(yè)有限責任公司六頂賬房鐵礦（以下簡稱六頂賬房鐵礦）位于包頭市固陽縣下濕壕鎮(zhèn)六頂帳房村境內。開拓方式為斜井開拓，年生產鐵礦石15×104t，由于市場原因，礦山2014年至今處于停產狀態(tài)，現(xiàn)礦山正在做恢復生產前的準備工作。為了辦理礦山安全生產許可證延續(xù)，于2017年9月14日委托內蒙古隆安安全評價有限公司，為其六頂賬房鐵礦地下采礦工程進行安全現(xiàn)狀評價，并編制安全現(xiàn)狀評價報告。
接受委托后，內蒙古隆安安全評價有限公司委派評價人員于2017年9月14日到該礦山對其安全生產、安全設施運行情況和安全管理現(xiàn)狀進行現(xiàn)場核查，對現(xiàn)場存在的問題提出了書面整改建議。
報告編制按照《安全評價通則》和參照安監(jiān)總管一〔2016〕49號《國家安全監(jiān)管總局關于<金屬非金屬礦山建設項目安全評價報告編寫提綱>的通知》的要求，結合礦山開采現(xiàn)狀以及企業(yè)提供的相關技術資料及圖紙資料，編制安全現(xiàn)狀評價報告。
評價過程依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）等國家有關安全生產法律法規(guī)、標準、規(guī)程和規(guī)范要求，運用“安全檢查表法”評價，確定礦山開采各系統(tǒng)與安全生產法律法規(guī)的符合性以及礦山開采的合法性、安全設備、設施的有效性。對礦山開采過程中可能導致事故發(fā)生的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷其危險等級，并對危險危害程度進行評價，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議。通過安全現(xiàn)狀評價，給出科學的、公正的、合理的評價結論，指導企業(yè)進行危險源監(jiān)控和事故預防，促進實現(xiàn)本質安全化生產，同時為安全監(jiān)督管理部門掌握生產經營單位的安全生產管理現(xiàn)狀、實施監(jiān)督和管理提供依據(jù)。
報告經公司內部兩次審核，并按審核專家提出的修改意見進行認真修改完成。
在本次安全評價活動中，能得到包頭市、固陽縣安全生產監(jiān)督管理局和企業(yè)的大力支持和協(xié)助，在此一并表示誠摯的謝意。

1 評價目的與依據(jù)
1.1評價對象和范圍
1.1.1評價對象
包頭市眾興達礦業(yè)有限責任公司六頂賬房鐵礦。
1.1.2評價范圍
評價范圍：截止到2017年9月14日，包括總平面布置、開拓系統(tǒng)、采掘系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)、井下供配電系統(tǒng)以及安全設備、設施使用情況、礦山安全生產中的安全管理以及“六大系統(tǒng)”等。
1.2評價目的
安全現(xiàn)狀評價是依據(jù)國家有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)程等的規(guī)定對礦山取證以來安全生產實際情況進行符合性評價，并辨識危險有害因素，確定其存在的地點與部位，以及發(fā)生危險的途徑和變化規(guī)律，提出防范措施與建議，提高礦山的安全生產水平，促進礦山安全生產本質化安全。
1.3評價依據(jù)
1.3.1主要法律法規(guī)、規(guī)章
《中華人民共和國安全生產法》中華人民共和國主席令第13號（2014年12月1日起施行）
《中華人民共和國礦山安全法》中華人民共和國主席令第65號（1993年5月1日起施行）
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》中華人民共和國國務院，（1996年10月30日起施行）
《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令第6號（2009年5月1日起施行）
《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十二次全國人大常委會第八次會議修訂（2015年1月1日起施行）
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中華人民共和國主席令第48號（2016年7月2日起施行）
《安全生產許可證條例》國務院第397號令（2004年1月13日起施行）
《民用爆炸物品安全管理條例》國務院令第653號（2014年7月9日起施行）
《特種設備安全監(jiān)察條例》國務院令第549號2009年1月24日修訂（2003年6月1日起施行）
《工傷保險條例》2010年12月20日修訂國務院令第586號（2011年1月1日起施行）
《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第20號，2015年2月23日國家安全生產監(jiān)督管理總局令第78號修正，2015年7月1日起施行）
《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》國家安全生產監(jiān)督管理總局令第30號（2010年7月1日起施行）
《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第34號，2015年5月26日國家安全生產監(jiān)督管理總局令第78號修正，2015年7月1日起施行）
《國家安全監(jiān)管總局關于修改<生產安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》國家安全生產監(jiān)督管理總局令第77號（2015年5月1日起施行）
《國務院安委會辦公室關于全面加強企業(yè)全員安全生產責任制的通知》（安委辦［2017］29號）
《關于金屬非金屬礦山建設項目安全評價報告編寫提綱》（安監(jiān)總管一［2016］49號）
《國家安全監(jiān)管總局關于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄（第一批）的通知》（安監(jiān)總管一［2013］101號）
《國家安全監(jiān)管總局關于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄（第二批）的通知》（安監(jiān)總管一［2015］13號）
《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》的通知（安監(jiān)總管一〔2017〕98號）
《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企［2012］16號）
《內蒙古自治區(qū)安全生產條例》（2017年5月26日內蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議修訂，2017年7月1日起施行）
1.3.2標準、規(guī)范、規(guī)程
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》GB16423-2006
《爆破安全規(guī)程》GB6722-2014
《礦山安全標志》GB14161-2008
《機械設備防護罩安全要求》GB8196-2003
《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》GB50187-2012
《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2006
《建筑物防雷設計規(guī)范》GB50057-2010
《礦山電力設計規(guī)范》GB50070-2009
《用電安全導則》GB13869-2008
《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306-2015
《個體防護裝備選用規(guī)范》GB/T11651-2008
《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB/T6441-1986
《生產過程危險和有害因素分類與代碼》GB/T13861-2009
《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》GBJ19-2001
《安全評價通則》AQ8001-2007
《金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設規(guī)范》AQ2031-2011
《金屬非金屬地下礦山人員定位系統(tǒng)建設規(guī)范》AQ2032-2011
《金屬非金屬地下礦山緊急避險系統(tǒng)建設規(guī)范》AQ2033-2011
《金屬非金屬地下礦山壓風自救系統(tǒng)建設規(guī)范》AQ2034-2011
《金屬非金屬地下礦山供水施救系統(tǒng)建設規(guī)范》AQ2035-2011
《金屬非金屬地下礦山通信聯(lián)絡系統(tǒng)建設規(guī)范》AQ2036-2011
1.3.3企業(yè)合法證明文件
營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：91150222752554938T；有效期：2003年06月24日至2017年12月10日；
采礦許可證證號：C1500002010042110064459；有效期：2016年4月18日至2018年4月18日；
安全生產許可證號：（蒙）FM安許證字［2014］004035；有效期：2014年12月11日至2017年12月10日。
1.3.4企業(yè)相關資料
《內蒙古自治區(qū)固陽縣六頂帳房礦區(qū)Ⅰ礦段鐵礦詳查報告》(中國地質礦業(yè)內蒙古公司，2005年8月）；
《內蒙古自治區(qū)固陽縣六頂帳房礦區(qū)Ⅰ礦段采礦工程初步設計》(中國冶金礦業(yè)鞍山冶金設計研究院有限責任公司，2007年3月）；
《內蒙古自治區(qū)固陽縣六頂帳房礦區(qū)Ⅰ礦段采礦工程方案設計安全專篇》(包鋼集團設計研究院，2007年3月）；
《包頭市眾興達礦業(yè)有限責任公司六頂帳房鐵礦礦產資源儲量年度檢測報告》（包頭市眾興達礦業(yè)有限責任公司，2014年12月）；
《礦山資源儲量年度檢測報告評審意見書》（包鋼勘查測繪研究院，2015年12月5日）
1.4安全現(xiàn)狀評價程序
前期準備；辨識與分析危險有害因素；劃分評價單元；選擇評價方法；定性、定量評價；提出安全對策措施建議；做出安全現(xiàn)狀評價結論；編制安全現(xiàn)狀評價報告，如圖1-1所示。
前期準備：明確評價對象和范圍，進行現(xiàn)場調查，收集各種所需資料和數(shù)據(jù)。
危險、有害因素辨識與分析：針對項目的生產工藝、設備設施、周邊環(huán)境及水文地質條件等，識別和分析該礦山存在的主要危險、有害因素，確定其主要危險部位和事故隱患及事故發(fā)生的主要原因。
劃分評價單元：根據(jù)本次安全現(xiàn)狀評價范圍，按生產工藝、生產設備設施等進行單元劃分，選擇評價方法。
礦山現(xiàn)狀符合性評價：在劃分評價單元的基礎上，運用合理的評價方法，對評價項目生產工藝系統(tǒng)與國家有關安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和設計的符合性，以及生產工藝系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。
提出安全對策措施建議：根據(jù)定性分析評價結果，提出合理、可行、適用的安全技術對策措施和安全管理對策措施。
做出評價結論：在對評價結果分析歸納和整合的基礎上，做出安全總體評價結論。
編制安全現(xiàn)狀評價報告。