內(nèi)蒙古元騰建和石業(yè)有限公司石材加工廠建設項目安全現(xiàn)狀評價報告

前 言
為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。受內(nèi)蒙古元騰建和石業(yè)有限公司石材加工廠建設項目（以下簡稱該加工廠）的委托，我公司為該加工廠進行安全現(xiàn)狀評價。安全現(xiàn)狀評價是依據(jù)國家法律、法規(guī)及規(guī)程標準，針對該加工廠生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事故風險、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范要求的符合性，預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，最終做出安全現(xiàn)狀評價結論。
依據(jù)《安全評價通則》（AQ 8001-2007）的規(guī)定，我公司成立了安全評價組，根據(jù)評價工作的需要，向委托單位索取了安全現(xiàn)狀評價相關資料。依據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范及標準，編制了安全現(xiàn)狀評價方案及檢查表，并派專職安全評價人員深入到該廠區(qū)，對該廠區(qū)的周邊環(huán)境及工藝技術條件等進行了祥細的調(diào)研和檢查。并根據(jù)委托單位的要求，確定了評價范圍。
在安全現(xiàn)狀評價報告的編制過程中，按照《安全評價通則》的規(guī)定和安全現(xiàn)狀評價工作程序，對項目的危險、有害因素進行辨識、對項目的安全符合性進行分析評價并提出相應的對策措施，完成該項目安全現(xiàn)狀評價報告的編制工作。該評價報告只對項目評價時的安全生產(chǎn)狀況負責，被評價單位若在現(xiàn)有裝置的基礎上進行的改建、擴建或其生產(chǎn)工藝、設備實施、安全裝置發(fā)生重大變動，必須重新進行安全條件論證和安全評價。
在進行安全現(xiàn)狀評價的過程中，得到內(nèi)蒙古元騰建和石業(yè)有限公司領導、管理人員的大力支持和協(xié)助，在此一并表示誠摯的謝意。

第一章 概述
1.1評價依據(jù)
1.1.1 法律
1.《中華人民共和國勞動合同法》中華人民共和國國家主席令第65號[2007]；

2. 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令第13號[2014]；
   3.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中華人民共和國主席令[2016]第48號；
   4.《中華人民共和國消防法》中華人民共和國國家主席令第6號[2008]；
   5.《中華人民共和國環(huán)境保護法》中華人民共和國主席令第9號[2014]；
   6.《中華人民共和國勞動法》中華人民共和國主席令第28號[1994]；
   7.《中華人民共和國特種設備安全法》中華人民共和國主席令第4號[2013]
   1.1.2 法規(guī)
   1.《危險化學品安全管理條例》國務院令[2011]第591號（經(jīng)2013年12月4日國務院第32次常務會議進行修訂）；
   2.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》國務院令[2003]第393號；
3. 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中華人民共和國國務院令第493號[2007]；
   4.《工傷保險條例》國務院令【2011】第586號；
   5.《建設項目環(huán)境保護管理條例》國務院令【1998】第253號；
   6.《特種設備安全監(jiān)察條例》國務院令[2009]第549號令；
   7.《關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》國務院安委辦〔2008〕26號；
4. 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》國務院令〔2002〕第352號
   1.1.3 規(guī)章
   1.《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第36號令[2010]（第77號令進行修改）；
   2.《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（中華人民共和國公安部令【2001】第61號）
   3.《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局令[2009］第23號；
   4.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（安監(jiān)總局【2006】3號）
   5.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令【2007】第16號）
   6.《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令【2005】第1號）
   7.《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令【2012】第27號）
   8.《關于貫徹落實加強建設項目安全設施“三同時”工作要求的通知》 （國家安監(jiān)局安監(jiān)管司辦字【2003】92號）
   9.《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的指導意見》（安監(jiān)總辦【2010】139號）
   10.《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（2017年5月26日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議新修訂）
   11.《內(nèi)蒙古自治區(qū)防雷減災管理辦法》（自治區(qū)人民政府令【2009】第162號）
   12.《廠內(nèi)機動車輛安全管理規(guī)定》（勞動部【1995】第161號）
   1.1.4 規(guī)范和標準
   1.《安全評價通則》AQ8001-2007；
   2.《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2009
   3.《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441-1986；
   4.《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》GBZ1-2010；
   5.《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》GB/T50087-2013
   6.《高處作業(yè)分級》GB/T 3608-2008
   7.《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2014；
   8.《機械安全 防護裝置 固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求》 GB/T8196-2003；
   9.《起重機械安全規(guī)程》GB 6067.1-2010；
   10.《氣瓶使用登記管理規(guī)則》TSG R5001-2005；
   11.《個體防護裝備選用規(guī)范》GB/T11651-2008；
   12.《低壓配電設計規(guī)范》GB50054-2011；
   13.《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范》GB50242-2002；
   14.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》GB/T29639-2013；
   15.《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》GB50187-2012；
   16.《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》GB50052-2009；
   17.《固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分：鋼直梯》GB4053.1-2009；
   18.《建筑照明設計標準》GB50034-2013；
   19.《建筑采光設計標準》GB50033-2013
   20.《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學有害因素》GBZ 2.1-2007
   21.《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素》GBZ 2.2-2007
   22.《安全標志及其使用導則》GB2894-2008；
   23.《建筑滅火器配置設計規(guī)范》 GB50140-2005；
   24.《天然大理石荒料》JC/T202-2011
   25.《室外排水設計規(guī)范》GB 50014-2006（2011版）
   26.《用電安全導則》GB13869-2008
   27.《天然花崗石建筑板材》GB18601-2009
   28.《石材加工工藝防塵技術規(guī)范》AQ4220-2012
   1.1.5企業(yè)提供的相關資料
   1）內(nèi)蒙古元騰建和石業(yè)有限公司委托文件；
   2）內(nèi)蒙古元騰建和石業(yè)有限公司石材加工廠建設項目可行性研究報告等。

1.2評價目的
本項目安全現(xiàn)狀評價的目的是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，通過對內(nèi)蒙古元騰建和石業(yè)有限公司石材加工廠建設項目生產(chǎn)、經(jīng)營系統(tǒng)安全管理狀況的檢查，查找存在的危險、有害因素及其危害程度，進行危險有害因素分析，對整個系統(tǒng)的勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理等方面存在的問題，提出有針對性的、合理可行的整改措施和建議，以提高該系統(tǒng)的勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理水平，從而達到實現(xiàn)本質安全化生產(chǎn)的目的。
1.3評價范圍
本次評價的范圍：根據(jù)按照《安全評價通則》（AQ 8001-2007）的規(guī)定，對內(nèi)蒙古元騰建和石業(yè)有限公司石材加工廠建設項目的廠址和總平面布置、生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的工業(yè)衛(wèi)生和安全設施設備、安全管理及輔助生產(chǎn)設施等進行安全現(xiàn)狀評價。
1.4評價程序
按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照《安全評價通則》（AQ 8001-2007），本安全現(xiàn)狀評價程序為：前期準備；危險、有害因素和事故隱患識別；定性、定量評價；安全管理現(xiàn)狀評價；確定安全對策措施及建議；確定評價結論；安全現(xiàn)狀評價報告完成。
（1）前期準備：明確評價的范圍，收集所需的各種資料，重點收集與現(xiàn)實運行狀況有關的各種資料與數(shù)據(jù)，包括涉及到生產(chǎn)運行、設備管理、安全、職業(yè)危害、消防、技術檢測等方面內(nèi)容。評價機構依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的資料，按照確定的評價范圍進行評價。
（2）危險、有害因素和事故隱患的識別：應針對評價對象的生產(chǎn)運行情況及工藝、設備的特點，采用科學、合理的評價方法，進行危險、有害因素識別和危險性分析，確定主要危險部位、物料的主要危險特性，有無重大危險源，以及可以導致重大事故的缺陷和隱患。
（3）劃分評價單元：評價單元劃分應科學、合理，便于實施評價，相對獨立且具有明顯的特征界限,合理選用評價方法。
（4）定性、定量評價：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點，確定評價的模式及采用的評價方法，進行科學、全面、系統(tǒng)地分析評價。
（5）安全管理現(xiàn)狀評價：包括安全管理制度評價；事故應急救援預案的評價；事故應急救援預案的修改及演練計劃。
（6）確定安全對策措施及建議：綜合評價結果，提出相應的安全對策措施及建議，并按照安全風險程度的高低進行解決方案的排序，列出存在的事故隱患及整改緊迫程度，針對事故隱患提出改進措施及改善安全狀態(tài)水平的建議。
（7）評價結論：根據(jù)評價結果明確指出生產(chǎn)經(jīng)營單位當前的安全狀態(tài)水平，提出安全可接受程度的意見。
（8）安全現(xiàn)狀評價報告完成：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依據(jù)安全評價報告編制事故隱患整改方案和實施計劃，完成安全評價報告。
安全現(xiàn)狀評價報告程序如圖1-1所示: