中國石油內(nèi)蒙古包頭銷售分公司哈屯高勒路南加油站安全現(xiàn)狀評價報告

前? 言
中國石油內(nèi)蒙古包頭銷售分公司哈屯高勒路南加油站站址位于包頭市九原區(qū)建華南路與哈屯高勒路交叉口建華南路立交橋往東約620米路南。該站于2014年2月25日換取危險化學品經(jīng)營許可證，自換證三年來該加油站內(nèi)系統(tǒng)運行正常，周邊情況未發(fā)生根本變化，沒有發(fā)生過任何安全事故。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強危險化學品基礎環(huán)節(jié)的安全防范，促進危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位職工的素質(zhì)提高，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全，提高職業(yè)健康安全管理水平，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，保護職工身體健康和生命安全，中國石油內(nèi)蒙古包頭銷售分公司哈屯高勒路南加油站（以下簡稱該加油站）特委托我公司對其運營過程中使用的設備設施及其安全措施的安全狀況進行安全現(xiàn)狀評價。
接受委托后，我公司成立加油站安全評價組，依據(jù)《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險化學品經(jīng)營單位安全評價導則》，按照評價程序，對委托單位及加油站進行詳細調(diào)查，現(xiàn)場調(diào)研、檢查、收集有關(guān)資料，經(jīng)分析、評價，完成該項目安全現(xiàn)狀評價報告的編制工作。該評價報告只對建設項目評價時的安全生產(chǎn)狀況負責，被評價單位若在現(xiàn)有裝置的基礎上進行的改建、擴建，必須重新進行安全條件論證和安全評價。
在進行安全評價的過程中，得到該加油站的領(lǐng)導、管理人員的大力支持和協(xié)助，在此表示誠摯的謝意！
第一章? 評價依據(jù)、目的、范圍和程序
1.1 評價依據(jù)
1.1.1 法律
《中華人民共和國勞動法》?????????????????? 國家主席令[1994]第28號
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》?????????????? 國家主席令[2014]第13號
《中華人民共和國消防法》??????????????????? 國家主席令[2008]第6號
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》??????????????? 國家主席令[2011]第52號
《中華人民共和國行政許可法》??????????????????? 國家主席令[2003]第7號
《中華人民共和國環(huán)境保護法》??????????????????? 國家主席令[2014]第9號
《中華人民共和國特種設備安全法》?????????????? 國家主席令[2013]第4號
1.1.2 法規(guī)
《危險化學品安全管理條例》????????????????????? 國務院令[2011]第591號
《特種設備安全監(jiān)察條例》??????????????????? 國務院令[2009]第549號
《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》??????? 國務院令[2003]第352號
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》????????? 國務院令[2007]第493號
《工傷保險條例》??????????????????????????? 國務院令[2011]第586號
1.1.3 規(guī)章
《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》??????????????? 安監(jiān)總局[2012]55號《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》???????????????????? 安監(jiān)總局[2006]3號《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》???????? 國發(fā)[2010]第23號《關(guān)于印發(fā)危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營許可證延期換證工作的通知》內(nèi)安監(jiān)?；諿2008]197號
《關(guān)于加強危險化學品經(jīng)營單位現(xiàn)場檢查工作的通知》
內(nèi)安監(jiān)?；諿2008]164號
《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》????? 安監(jiān)總局[2011]第40號
《關(guān)于成品油經(jīng)營單位辦理危險化學品經(jīng)營許可證有關(guān)問題的復函》
安監(jiān)總危化[2008]第37號
《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)管理條例》
?????????????? （2005）（內(nèi)蒙古自治區(qū)十屆人大常委會第16次會議通過）
《內(nèi)蒙古自治區(qū)防雷減災管理辦法》?????? 自治區(qū)人民政府令（第162號）
《關(guān)于進一步加強危險化學品安全許可有關(guān)問題的通知》
?????????????????????????????????????????? 內(nèi)安監(jiān)管三字[2011]298號
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布 首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》
?安監(jiān)總管三[2011]95號
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布 第二批重點監(jiān)管危險化學品名錄的通知》
安監(jiān)總管三[2013]12號
《危險化學品目錄》（2015版） 國家安監(jiān)局、國家煤監(jiān)局公告[2015]第5號
《職業(yè)危害因素分類目錄》??????????????????????? 衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號
《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》
????????????????????????????? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2016]88號
1.1.4 規(guī)范、通則
《安全評價通則》????????????????????????????????????? AQ8001-2007?
《加油站作業(yè)安全規(guī)范》??????????????????????????????? AQ3010-2007
《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》（2014年修訂）??????? GB50156-2012
《危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》????????????? GB18265-2000
《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》?????????????? AQ3013-2008
《危險化學品重大危險源辨識》????????????????????????? GB18218-2009
《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》??????????????? GB/T13861-2009
《建筑滅火器配置設計規(guī)范》??????????????????????????? GB50140-2005
《常用化學危險品貯存通則》??????????????????????????? GB15603-1995
《化學品分類和危險性公示》??????????????????????????? GB13690-2009
《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》??????????????? GB50058-2014
《危險場所電氣防爆規(guī)范》?????????????????????????????? AQ3009-2007
《個體防護裝備選用規(guī)范》??????????????????????????? GB/T11651-2008
《建筑物防雷設計規(guī)范》??????????????????????????????? GB50057-2010
《交流電氣裝置的接地設計規(guī)范》????????????????????? GB/T50065-2011
《常用危險化學品分類》??????????????????????????????? GB13690-2009
《建筑抗震設計規(guī)范》????????????????????????????????? GB50011-2010
《建筑地基基礎設計規(guī)范》????????????????????????????? GB50007-2011
《工業(yè)金屬管道設計規(guī)范》（2008版）??????????????????? GB50316-2000
《鋼制焊接常壓容器》????????????????????????????? NB/T47003.1-2009
《低壓配電設計規(guī)范》????????????????????????????????? GB50054-2011
《系統(tǒng)接地的形式及安全技術(shù)要求》????????????????????? GB14050-2008
《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》??????????????????????????????? GB50052-2009
《企業(yè)職工傷亡事故分類》?????????????????????????????? GB6441-1986
《消防安全標志》????????????????????????????????????? GB13495-1992
《消防安全標志設置要求》????????????????????????????? GB15630-1995
《安全色》???????????????????????????????????????????? GB2893-2008?
《安全標志》?????????????????????????????????????????? GB2894-2008
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》???? GB/T29639-2013354
《工業(yè)建筑供暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》??????????????? GB50019-2015
《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》?????????????????????????????????????? GB18306-2015
1.1.5 參考資料
《安全評價》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局）
《危險化學品安全技術(shù)全書》（化學工業(yè)出版社）
1.1.6 企業(yè)提供資料
安全現(xiàn)狀評價委托書。
其他相關(guān)資料（見附件）。
1.2 評價目的
（1）辨識該加油站存在的危險、有害因素；
（2）分析危險、有害因素產(chǎn)生的條件和部位；
（3）評價該加油站生產(chǎn)經(jīng)營的安全條件是否達到國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求；
（4）分析危險、危害后果的程度，并有針對性的提出科學、合理可行的技術(shù)措施和管理對策，以指導企業(yè)進行危險源監(jiān)控和事故預防，提高安全管理水平，實現(xiàn)系統(tǒng)安全化。
（5）為該加油站進行安全管理提供指導；
（6）為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全管理提供依據(jù)；
（7）為企業(yè)危險化學品安全生產(chǎn)許可證延期提供依據(jù)。
1.3 評價范圍
（1）安全管理及組織機構(gòu)；
（2）從業(yè)人員資質(zhì)；
（3）經(jīng)營儲存場所的條件；
（4）設備設施系統(tǒng)；
（5）消防設施和其它配套設施。
1.4 評價程序
安全現(xiàn)狀評價程序主要包括：前期準備，危險、有害因素辨識與分析，劃分評價單元，選擇評價方法，進行定性、定量評價，提出安全對策措施及建議，做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論，編制安全現(xiàn)狀評價報告。
1.4.1 準備階段
明確被評價對象和范圍，收集相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準及工程系統(tǒng)的技術(shù)資料。
1.4.2 辨識與分析危險、有害因素
根據(jù)該加油站的實際運行情況，辨識與分析其危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式，以及發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。
1.4.3 劃分評價單元
評價單元劃分應科學、合理，便于實施評價、相對獨立且具有明顯的特征界限。
1.4.4 定性、定量評價
在危險、有害因素辨識和分析的基礎上，劃分評價單元，選擇合理的評價方法，對該加油站發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。
1.4.5 安全對策措施建議
根據(jù)定性、定量評價結(jié)果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。
1.4.6 安全評價結(jié)論
簡要地列出主要危險、有害因素的評價結(jié)果，指出該加油站應重點防范的重大危險因素，明確經(jīng)營者應重視的重要安全措施，做出評價結(jié)論。
1.4.7 編制安全評價報告
依據(jù)安全評價的結(jié)果編制相應的安全評價報告。
本次安全評價的程序如下圖所示：